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住建部:批準“電子證書”試點,假證、掛證歷史或將終結!

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  證書獲取周期由1個月縮短至1天!

  為促進建筑業自由競爭,國家正在加快轉變政府職能、簡政放權,靠證書、資質吃飯的時代越行越遠。近年來,住建部嚴打“假證”、“掛證”行為成新常態,住建部官網上也可以經常看到對于“掛證”行為的處罰,不管是去年新版“四庫一平臺”正式上線運行,還是今年江蘇省率先試行行業從業人員考核合格證書電子化試點,均有助于規范建筑市場服務,有利于推進國家一直提倡的“放管服”改革進程,促進行業健康持續發展。未來,“電子證書”試點的范圍會不會擴大?各地將試行哪些改革新舉措?讓我們拭目以待。

  2017年7月7日,住建部批準江蘇省住房城鄉建設廳率先試行行業從業人員考核合格證書電子化試點。

 

 

  近日,江蘇省住建廳下發《關于啟用住房城鄉建設領域相關從業人員考核合格電子證書的通知》。2017年12月1日起,全面啟用電子證書,停發同名紙質證書。電子證書發放范圍包括:

  1、“現場管理人員”合格證書:住房城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書;

  2、“安管人員”合格證書:建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書;

  3、“特種作業人員”操作資格證書:建筑施工特種作業操作資格證書。

  原紙質證書在有效期內的可繼續使用,辦理變更、延續、復核等業務后改發電子證書。

  為什么要試行電子證書的試點?好好的紙質證書,為什么要改成電子證書呢?

  看看下面的對比,優劣高下一目了然。

 

 

  這些數據太籠統,有什么證據嗎?具體是如何實現的?

  好處太多了,我們一個一個看。

  好處1:查驗方便

  通過手機和上網兩種方式,可以實現全球各地、全天24小時,隨時查驗。

 

    好處2:降低成本

 

  好處3:周期縮短

 

 

  考試合格立即取證,變更辦理立即生效,隨時打印解決了保管難、補辦煩的問題,隨時隨“機”取用遏制了企業扣證的行為,切實為持證人員帶來便利。

  據說使用電子證書后,證書獲取周期由1個月縮短至1天,過去需要的六七個流程一鍵壓縮,工作效率大大提高,是真的嗎?

  有圖有真相:從辦事大廳改革前后的對比可以看出,變化還是滿大的……

 

 

  好處4:信用監管

  住房城鄉建設行政主管部門可通過網站查詢、公眾微信號查詢或掃描證書二維碼的方式對證書進行核驗,減少人工驗證出錯。同時通過將個人數據納入到“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,進一步加強持證人員信用建設。

 

 

  好處這么多,究竟什么是電子證書?到底長啥樣子?

  電子證書,一般指數字證書,即互聯網通訊中標志通訊各方身份信息的一串數字。提供了一種在因特網上驗證通信實體身份的方式,人們可以在網上用它來識別對方的身份。

  欲知電子證書真容,請看下圖:

 

 

  電子證書怎么來的?畢竟不能拿在自己手里,能保證安全嗎?

 

 

  電子證書就是這樣生成的。

  一方面,江蘇省住房城鄉建設廳電子證照庫已通過江蘇信息安全測評中心的信息系統安全檢測;另一方面,本次電子簽章依據《中華人民共和國電子簽名法》要求,由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。

 

 

  不僅如此,雙重安全保障可以有效杜絕假證偽證,將證書“李鬼”斬草除根。

  既然好處這么多,試點的范圍會不會擴大?

  對于建筑領域改革住建部已多次表態,鼓勵各地積極依法依規試行各項改革新舉措,取得的成功經驗將向全國推廣!

  文件原文:


  關于啟用住房城鄉建設領域相關從業人員考核合格電子證書的通知

  蘇建教〔2017〕472號

各設區市建設局(委),泰州建工局,昆山市、泰興市、沭陽縣建設局:

  為進一步推進建筑業改革發展,減少企業和人員負擔,降低管理成本,提高服務和監管效能,實現證照數字化管理目標,根據《省政府關于加快江蘇政務服務網建設的實施意見》(蘇政發〔2017〕53號)和《住房城鄉建設部辦公廳關于同意在江蘇省內開展從業人員有關證書電子化試點的復函》(建辦人函〔2017〕470號)的要求,我省將啟用住房城鄉建設領域相關從業人員考核合格電子證書(以下簡稱“電子證書”)。現將有關事項通知如下:

  一、實施范圍

  根據江蘇省人力資源和社會保障廳等部門公布的《江蘇省涉企培訓考證目錄清單》,此次電子證書發放范圍包括:住房城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書(以下簡稱“現場管理人員”合格證書),建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書(以下簡稱“安管人員”合格證書),建筑施工特種作業操作資格證書(以下簡稱“特種作業人員”操作資格證書)。

  二、實施方法

  (一)啟用

  自2017年9月28日起,我省對上述發放范圍內各類考試合格人員發紙質證書的同時,試發電子證書。2017年12月1日起,全面啟用電子證書,停發同名紙質證書。原紙質證書在有效期內的可繼續使用,辦理變更、延續、復核等業務后改發電子證書。持證人員通過相應業務系統獲取電子證書及辦理變更、延續、復核、注銷等事項。

  1.“現場管理人員”合格證書。個人憑帳號登錄“江蘇省建設考試培訓管理系統”(http://www.jscin.gov.cn/web/KSPXW/default.aspx)。

  2.“安管人員”合格證書。所在企業憑帳號登錄“江蘇省建筑業信息監管平臺2.0”(http://221.226.118.170:8080/index)。

  3.“特種作業人員”證書。所在企業憑帳號或由特種作業人員考核基地代為登錄“江蘇省建筑業信息監管平臺”(http://221.226.118.168:7080/jscbmis/)。

  (二)查詢驗證

  企業、持證人員或各行政管理部門可通過以下方式查詢核驗電子證書實時信息:

  1. 登錄“江蘇政務服務網-綜合服務旗艦店-江蘇住建廳旗艦店 –證照查詢”(http://58.213.147.226:7080/QLSXHY_TY/MattersCenter/Pages/Housing.aspx);

  2. 關注“江蘇省建設信息”微信公眾號;

  3. 掃描電子證書二維碼。

  (三)使用

  根據《中華人民共和國電子簽名法》規定,可靠的電子證書具備與同名紙質證書相同效力。各地住房城鄉建設行政主管部門在實名制、企業資質核準、工程招投標、施工許可、工程質量安全監督、執法監督檢查、竣工驗收及備案等管理中應當認可由江蘇省住房和城鄉建設廳核發的電子證書。

  (四)樣式

  查詢和打印輸出的電子證書采用PDF文件格式(附件2)。

  在使用電子證書過程中,企業、持證人員及管理部門如有疑問和建議,請及時與我廳考試與注冊中心聯系。

  聯系方式:

  025-51868680 “現場管理人員”、“特種作業人員”

  025-51868235 “安管人員”

  附件:

  1. 關于同意在江蘇省內開展從業人員有關證書電子化試點的復函(建辦人函〔2017〕470號)

  2. 電子證書式樣

  江蘇省住房和城鄉建設廳

  2017年9月26日


  附件1:

 

 

  附件2:

  

來源:中國建設報、江蘇省住建廳網站

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