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鄭州市城鄉建設委員會關于加強雙節期間工程款支付及農民工工資發放工作進行排查的通知

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各縣(市)、區人民政府清欠辦,鄭州新區,鄭東新區、經濟開發區、高新開發區管委會,航空港區管委會,各清欠聯席單位,各工程管理部門,各建設、施工單位,各外地在鄭施工企業:

 
  雙節將至,大批民工即將返鄉,為確保社會穩定,維護廣大建筑民工和施工企業合法權益,現就加強雙節期間工程款支付及農民工工資發放管理工作的有關要求通知如下:
 
  一、高度重視,加強領導
 
  繼續堅持各級政府負總責、各相關部門分工協作的原則,加強雙節期間工程款支付和農民工工資支付監管工作,各單位要從社會穩定大局出發,高度重視,加強領導,落實責任,制訂切實可行的工作措施,健全工作機制,及時果斷的解決存在的問題,預防突發事件發生。
 
  二、落實情況,開展排查
 
  為進一步掌握工程款及民工工資支付情況,要求各建設、施工總承包單位對近期已完工或在建的工程項目開展全面排查: 
  (一)各建設開發單位,要對本單位已完工和在建工程的工程款支付情況進行全面排查,并按照附表要求上報工程款支付情況。對應支付未支付的工程款項,要積極籌措資金盡快支付到位,確保農民工工資發放。 
  (二)各施工總包單位和專業分包單位,要對本單位近期已完工和在建工程的工程分包款和農民工工資支付情況進行全面排查,監督指導勞務企業發放農民工工資,并按照附表要求上報工程款支付情況、勞務分包款支付情況和農民工工資發放情況。各單位要明確專人負責民工工資發放和受理拖欠投訴工作,消除拖欠隱患。 
  (三)各建設、施工單位要以企業為單位逐項填寫《工程款支付及農民工工資發放情況排查表》,1月20日前,屬市建委管理的工程,報送到鄭州市企業管理辦公室(市建委1306室);其他各部門管理的工程,報送到工程施工許可或開工報告的發放單位。各工程管理部門根據上報情況,對存在拖欠隱患的,要及時督促、協調處理,并將處理情況于2013年1月25日前匯總上報市清欠辦。各工程管理部門和各企業排查中有關拖欠農民工工資情況報市人社局鄭州市勞動監察大隊。 
  (四)各勞務企業要對本企業近期已完工和在建的工程的農民工工資支付情況進行全面排查,確保農民工工資及時足額發放。并按照附表要求上報勞務分包款支付情況和農民工工資發放情況。勞務企業排查的情況,上報至施工總承包企業。
 
  三、明確責任  加強監管
 
  各總承包企業對其所承包工程的農民工工資發放情況負全面責任,其法人代表負總責,并監督勞務分包企業及時足額支付農民工工資。農民工工資應直接支付給農民工本人,嚴禁發放給包工頭。
 
  各工程管理單位,根據排查情況,建立監管檔案;對存在隱患的單位,要責成和督促業主及總承包單位積極籌備資金,指定專人跟蹤監管,確保民工工資足額發放。
 
  對于已經發生和發生拖欠尚未處理完畢的的項目,各工程管理單位要密切配合市勞動監察大隊及時處理;對于惡意欠薪逃匿的包工頭,各工程管理單位要密切配合市勞動監察大隊按照2012年1月14日最高法、最高檢、人社部、公安部四部門《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》精神,盡快配合處理并及時移送公安機關依法進行嚴厲打擊。
 
  四、暢通渠道  及時協調
 
  各單位、各部門要向社會公布拖欠工資投訴電話,要設專人全天接待、受理投訴。受理投訴人員實行首問負責制。對拖欠工資的案件,要發現一起,查處一批,不拖拉、不延時,確保及時妥善處理好每一起投訴舉報。對不及時妥善解決欠薪問題的單位和個人,要追究責任,嚴肅處理。
 
  五、完善應急預案,遏制“不法討薪”
 
  各單位要建立和完善應急預案,各建設施工單位要準備充足的應急資金。對拖欠農民工工資及時發現、及時解決。在切實解決拖欠問題的同時,也要堅持實事求是的原則,認真分析和認定所反映的拖欠問題,對于少數企業或個人弄虛作假、偽造拖欠證據索取不當利益,或為達到其他目的,以討要農民工工資名義,敲詐勒索,制造群體事件,給社會造成不穩定因素的“不法討薪”行為,要對有關企業及責任人進行誡勉談話、嚴重警告、媒體曝光等嚴厲處罰措施,情節嚴重的,按四部門《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》精神,由市勞動監察大隊調查取證,并及時移送公安機關,公安部門根據情況依法予以嚴厲打擊。
 
  附:工程款支付及農民工工資發放情況排查表
 
鄭州市解決建設領域拖欠工程款工作領導小組辦公室
 
二〇一三年一月九日

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