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鄭州市城鄉建設委員會關于集中開展建筑市場和工程質量安全綜合檢查的通知

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各縣(市)、區建設局,各勘察設計、建設、施工、監理單位,各有關單位:
 
   為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,深化“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制和網格化管理,全面貫徹落實我市城鄉建設行業管理工作會議精神,進一步提高我市工程建設各方主體依法建設和質量安全意識,切實落實參建各方主體責任和建設主管部門行業監管責任,查處違法違規建設行為,規范建筑市場秩序,提高各地建筑行業監管水平,保證工程質量安全。經研究,決定近期在全市集中開展建筑市場和工程質量安全綜合檢查活動。現將有關事項通知如下:
 
   一、檢查范圍
 
  全市范圍內,所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。房屋建筑工程重點檢查棚戶區改造與安置房建設、中小學校舍建設項目。
 
  二、檢查內容 
 
  (一)工程質量安全及建筑節能檢查內容。
 
  1.建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和施工圖審查、工程質量檢測等有關單位及主要技術、管理人員,執行國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況。
 
  2.工程實體質量情況,重點檢查工程勘察設計質量及抗震設防情況、工程地基基礎和主體結構質量。
 
  3.施工現場安全生產和文明施工情況。
 
  4.施工現場使用確認新型墻材、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿情況;繳納新型墻材專項基金、散裝水泥專項資金情況。
 
  (二)建筑市場檢查內容。
 
  1.法定建設程序執行情況。重點檢查建設工程招投標、施工許可辦理、工程合同備案,以及堅持“先勘察、后設計、再施工”基本建設程序等情況。
 
  2.工程各方主體履行責任情況。重點是檢查勘察、設計、施工、監理等企業及執業人員依法使用資質資格承攬業務情況,是否嚴格遵照合同到崗履約,是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等問題。
 
  (三)行業監管檢查內容。
 
  1.宣傳貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等行業法律法規、規范標準情況,以及執行省、市行業管理有關文件精神情況。
 
  2.開展勘察設計質量專項治理、住宅工程質量通病治理、建筑施工安全生產及揚塵專項整治、規范建筑市場秩序和打擊違法違規建設情況等。
 
  3.各縣(市)、區加強行業管理和重點項目建設情況。
 
  縣(市)、上街區、東西開發區、鄭東新區綜合檢查以建筑市場為重點,市內五區以保障房為重點。
 
  具體檢查使用業務表格由各相關處室根據業務需要另行制定。
 
  三、時間安排
 
  2014年7月18日至7月30日。共分兩個階段:
 
  (一)縣(市)、區自查自糾階段(7月18日至7月23日)
 
  各地依據通知精神,對照檢查內容和具體要求,認真開展所在轄區在建工程自查自糾,及時整改問題隱患,健全完善各項管理制度。對存在問題的工程進行督促整改,對違法違規行為依法進行處罰。
 
  (二)集中督查檢查階段(7月23日至7月30日)
 
  月底前,組織開展集中督查檢查,同時結合各地檢查整改情況,集中組織意見反饋和全面講評,并進行通報。
 
  四、考核檢查方式
 
  (一)聽取匯報及資料核查 
 
  聽取或查看各縣(市)、區住建局半年多來行業管理情況及集中開展檢查整改情況,同時查看有關文件資料和抽查項目工程資料。縣(市)、上街區和開發區、鄭東新區重點匯報建筑市場管理和工程監管情況,市內各區重點匯報自身監管機構建設及人員配置、到位情況和棚戶區改造、保障房建設進展情況。
 
  (二)現場查看實體工程 
 
  1. 根據各縣(市)、區提供的在建工程匯總表,隨機抽查2—3項在建工程。其中,保障房或中小學校舍1—2項,公共建筑或市政基礎工程1項。
 
  2. 所查項目磚混結構形象進度應在2層(含2層)以上,框架結構應在3層(含3層)以上,市政工程應在路面階段。
 
  3. 對每項工程原則上同時檢查建筑市場行為、勘察設計、建筑節能、工程質量、安全生產及文明施工等各方面情況。
 
  (三)反饋檢查結果 
 
  1. 結合集中綜合檢查,現場面對面進行政策宣講和指導幫促。
 
  2. 根據綜合檢查情況,對各縣(市)、區半年來行業管理情況進行集中講評。
 
  3.對存在違法違規的工程進行查處,并安排對口整改督查。
 
  4. 結合督查整改情況,在全市建設行業進行通報。同時對成績突出的單位和個人進行通報表彰,對問題突出的單位進行通報批評,問題嚴重的單位或企業進行誡勉談話。
 
  五、領導機構 
 
  為加強綜合檢查的統一組織領導,特成立鄭州市城鄉建設委員會建筑市場和工程質量安全綜合檢查領導小組。
 
  組  長:陳  新  市建委黨委書記、主任
 
  副組長:王立新  市建委副主任
 
  梁遠森  市建委副主任
 
  楊  琦  市建委副主任
 
  曲  標  市建委副主任
 
  林少蓉  市建委總建筑師
 
  高必成  市建委副調研員
 
  趙軼西  市建委副調研員
 
  領導小組下設辦公室,設在建筑業市場管理處,張順海任辦公室主任,辦公室具體負責綜合檢查的牽頭工作和具體組織協調。
 
  同時成立三個工作檢查組:
 
  第一組
 
  組    長:林少蓉(兼)
 
  副 組 長:張  凱  市建委政策法規與建設監察處處長
 
  成    員:錢小建、鄂貴民、張太臣、(質監站1人)(安全站1人)、結構專家1人、建筑專家1人、質量專家1人
 
  督查范圍:滎陽、上街、金水、鄭東新區
 
  聯 絡 員:錢小建,電話:13938400000
 
  第二組
 
  組    長:高必成(兼)
 
  副 組 長:遠  爍  市建委工程質量安全監管處處長
 
  成    員:曹靜、李勇、沈蘇寧、熊琨、(質監站1人)、(安全站1人)、結構專家1人、建筑專家1人、質量專家1人
 
  督查范圍:登封、新密、二七、管城、經開區
 
  聯 絡 員:李勇,電話: 13938553573 
 
  第三組
 
  組    長:趙軼西(兼)
 
  副 組 長:張順海  市建委建筑業市場管理處處長
 
  成    員:王書喜、趙娟、張娜、(質監站1人)(安全站1人)、結構專家1人、建筑專家1人、質量專家1人 
 
  督查范圍:中牟、新鄭、中原、惠濟、高新區 
 
  聯 絡 員:趙娟,電話:13838396000 
 
  六、工作要求
 
  (一)高度重視,加強領導。綜合檢查是強化行業管理和推進工作落實的重要方式,也是實現市縣兩級互動、現場市場聯動的重要手段。各縣(市)區要結合當地工程建設管理實際,制定活動方案,全面深入開展集中檢查整治活動,認真做好檢查各項組織實施工作。
 
  (二)以檢促建,全面提升。所有在建工程都要進行全面自查自糾,工程參建各方要通過全面深入查找問題隱患,進一步健全管理制度,提升工程質量安全管理水平。對檢查出的質量安全問題或隱患,要及時進行整改。對違法違規行為,要自覺接受處罰。
 
  (三)全面監管,督導幫促。各部門要堅持黨的群眾路線教育實踐活動精神實質,寓服務于監管之中,認真負責組織開展工作,耐心細致進行檢查督導。充分利用開展集中綜合檢查契機,做好行業“傳、幫、帶、督、管、促”,不斷提升我市建筑行業管理整體水平。 
 
  (四)務實高效,廉潔自律。檢查組要認真落實中央八項規定和群眾路線教育實踐活動的各項要求,廉潔自律,迎檢安排一律從簡。
 
  各地各單位接此通知后,要立即做好安排部署,及時組織開展自查自糾和監督排查,同時做好各項迎檢準備。為便于檢查工作組織協調,各縣(市)、區要盡快確定一名聯絡員,并將聯絡員姓名及聯系方式于7月18日前報市建委建筑業市場管理處,7月21日前報送各地在建工程基本情況匯總表(聯系人:張順海,電話:67188920,67188921,郵箱zzsjwjgc@126.com)。
 
      
    附件:1.縣(市)、區在建工程基本情況匯總表 
        2.在建工程項目檢查表 
        3.市場行為檢查情況 
  
  
  
                                                           2014年7月18日
 
 
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