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【大事記】 2017年建筑業風起云涌

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  2017年,建筑業改革進入攻堅階段,時至8月,如果用一個關鍵詞來總結2017年的建筑業,“變”最為合適。

  1、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于3月1日執行

  過去30年,建筑業高速發展推進了我國城鎮化建設,但建筑業也面臨諸多問題,如:傳統粗放、高耗能、高污染、高浪費、質量不可控已成為建筑業發展的瓶頸,在新型城鎮化發展的總綱領下,迫切需要建筑業積極轉型發展,而大力發展裝配式建筑,成為了解決這些問題的主要方式之一。

  從“自由行事”到統一標準,裝配式建筑被適應、也被“約束”,該標準包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。

  2、不提交建設項目工傷保險參保證明,不得開工建設

  建筑企業用工形式比較特殊,部分從業人員游離于工傷制度之外,引發了大量社會矛盾,已經成為社會關注的熱點,部分工人不知工傷保險是何物,出事了第一反應便是“逃避自理”。

  3月20日,人社部印發《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的通知》,明確要求:繼續提高新開工項目的參保率,目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業按項目參加工傷保險的長效工作機制;不提交建設項目工傷保險參保證明,不予核發施工許可證,不得開工建設。

 

  3、深化“放管服” 取消園林綠化資質

  4月13日,住建部下發通知,正式取消城市園林綠化企業資質。同時要求:不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質,作為承包園林綠化工程施工業務的條件。

  這種建筑業改革”放管服“的大背景下,對建筑業企業資質做”減法“是大勢所趨。

  4、質量安全行動再掀風暴

  住房城鄉建設部決定用三年左右時間在全國開展工程質量安全提升行動,在鞏固工程質量治理兩年行動成果的基礎上,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點。

  5、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》5月施行

  建筑工程設計招標投標的規章是規范建筑設計市場健康有序發展的重要保障,原《辦法》(建設部令第82號)于2000年發布實施,對規范建筑工程設計招標投標活動發揮了重要作用。隨著建筑設計市場的發展變化,在建筑設計招標投標過程中,招標項目范圍過寬、招標辦法單一、建筑設計特點體現不足、評標制度不完善、評標質量不高等問題逐漸凸顯,新版將于5月開始實施。

  6、刻不容緩,《裝配式建筑行動方案》出臺

  住建部建筑節能與科技司發布了2017年工作要點,其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施,包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規范、推動裝配式建筑全產業鏈發展等。

  7、建筑企業資質動態核查啟動

  根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》等文件,為加強對換證后建筑業企業資質動態監管,規范建筑市場秩序,2017年4月起陸續啟動建筑業企業資質動態核查。

  8、來真的了 失信企業取消資質及吊銷個人執業資格

  4月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》,《意見》明確提出企業嚴重失信將被取消資質、個人將被吊銷執業資格。

  9、5月1日起建筑業取消“屬地納稅”

  在一個省內跨縣提供建筑服務的,屬于“屬地納稅”,過去規定建筑公司在哪個區蓋大樓,就在那個區預繳稅,今年5月1日起,在統一地級行政區內,可以到“公司注冊地”繳納增值稅,不需要預交啦!5月1日起建筑業取消“屬地納稅”,讓企業更好地利用營改增達到最大限度的減負。

 

  10、工程質量保證金預留比例由5%降至3%

  建筑領域工程質量保證金自7月1日起預留比例上限,由5%降至3%,著實給企業減負。

  11、推進"四庫一平臺"建設

  “四庫一平臺”暨住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與誠信發布平臺,利于解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題。

  6月21日,住建部發文關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知,業績補錄截止到今年12月31日,確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。

 

  12、勞務實名制全國推行

  經過近幾年來各地的試點,在全國建立實名管理、互聯聯通的信息系統已經成熟、推出在即,建筑業大會后,“全國建筑勞務實名制信息管理平臺、中國建筑勞務管理網上線發布”。

  屆時,5000多萬農民工將實名監管在冊,勞動合同信息,工資支付信息,技能培訓和鑒定信息一目了然。

  13、建筑施工安全生產大檢查動工

  7月24日,住建部發文《關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知》,決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產大檢查。

  14、招標代理資格取消

  7月31日,受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見:取消招標代理資格。

  15、異地評標不是夢

  如何打破地域限制,讓身在不同地點的專家通過在線評標系統,能同時開始、在線討論,遠程完成評標工作?過去,要實現這個目標幾乎不可能。

  而今,各地方的電子招標投標公共服務平臺與本地區公共資源交易電子服務系統,可以分開建設,也可以合并建設。到2017年底,所有省(區、市)和地市,應實現本行政區域內電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務平臺。

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